Россия и Китай вместе создают новый мировой порядок

Существующий мировой порядок, основанный на правилах, установленных США и их союзниками, очевидно переживает период стагнации и упадка как в экономическом, так и в социокультурном и политическом смысле. В подобных условиях усиливается понимание необходимости смены модели глобального мироустройства и поиска новых принципов и ценностных ориентиров для мирового большинства. С учётом набирающего темпы идеологического отрыва России и Китая от Запада и взятого ими курса на укрепление собственной экономической самодостаточности, эти два мировых лидера становятся ключевыми игроками, определяющими дальнейшую повестку развития как для стран Глобального Юга, так и для некоторых так называемых развитых стран, постепенно осознающих ущербность западной модели глобального мироустройства и далеко идущие последствия Вашингтонского консенсуса, в том числе и для их национальных экономик. Консолидированная позиция Китая и России относительно преодоления последствий доминирования США в мировой экономике и политике проявляется как в сфере многосторонней, так и двусторонней дипломатии.

Россия и Китай демонстрируют единство взглядов при обсуждении глобальных проблем и вызовов в рамках заседаний органов ООН и ВТО, а также стремительно набирающего силу многостороннего диалога на площадках БРИКС и ШОС. На фоне роста террористической опасности, киберугроз и попыток ряда западных стран дестабилизировать ситуацию в «подбрюшье» России и Китая, оба государства, не стремясь к созданию военно-политического союза, прилагают совместные усилия на международном уровне для предотвращения возникающих угроз, выступая за невмешательство в дела суверенных государств и обеспечение национальной безопасности своих союзников.

В контексте экономической повестки, Россия и Китай в условиях кризиса мировой торговой системы выступают за сохранение центральной роли ВТО, настаивая на восстановлении работы Апелляционного органа ВТО, противостоят односторонним ограничениям в мировой торговле, использованию климатической повестки в качестве инструмента борьбы с развивающимися странами (на этот счёт даже есть совместное заявление лидеров России и Китая). Поддержка наименее развитых стран и сохранение для них особого и дифференцированного режима в рамках мировой торговой системы является приоритетом для обеих стран. Также очевидна схожесть мнений России и Китая в вопросе сокращения роли доллара в мировой экономике и использования национальных валют и криптовалют для расчётов друг с другом и с «дружественными» странами. Китай уже достаточно эффективно реализует стратегию замещения доллара в международных расчётах со своими торговыми партнёрами, усиливая юанизацию экономик стран, активно участвующих в проекте «Пояс и путь». Вызовом и для России, и для Китая становятся западные санкции, что делает взаимную поддержку друг друга ещё более значимой.

На фоне «размежевания» с США, доля экспорта Китая в Россию выросла с 1,95% в 2020 году до 3,23% в 2024 году, а доля российского импорта в Китай увеличилась с 2,78% до примерно 5% соответственно. При этом сохраняется преобладание сырьевого экспорта из России в Китай, что в равной степени не устраивает обе страны, поскольку трансформация товарной структуры российского экспорта в сторону увеличения в нём доли продукции с более высокой добавленной стоимостью способствовала бы развитию более глубокой производственной кооперации. Китай же поставляет в Россию продукцию преимущественно с высокой добавленной стоимостью, что усиливает дисбаланс во взаимной торговле двух стран. Потенциал взаимной торговли двух стран ограничивается недостаточно развитой транспортной инфраструктурой в России на восточном направлении и пока не в полную мощь работающим арктическим маршрутом, несовершенными инструментами приграничного и регионального сотрудничества и зачастую отсутствием промышленных предприятий, производящих продукцию, пользующуюся спросом у китайцев, в субъектах РФ, логистически близких к Китаю (хотя есть и положительные примеры — строительство завода по глубокой переработке сои в Амурской области). Вместе с тем взаимная торговля продолжает развиваться и помогает в реализации внешнеэкономического потенциала сотрудничества двух стран. Для Китая Россия является ёмким рынком сбыта, государством, способным содействовать решению продовольственной и энергетической проблемы, а также территорией, способной обеспечить не просто транзит товаров в Европу, но и безопасность ключевых цепочек поставок.  Для России Китай может стать источником развития приграничных территорий и также потенциально важным партнёром в сфере научно-технического сотрудничества и промышленной кооперации.

Инвестиционное сотрудничество пока нельзя назвать значимым инструментом интеграции экономик двух стран. Объём взаимных накопленных инвестиций чрезвычайно мал, а китайские инвестиции в России преимущественно направляются в энергетический сектор. Проблемы здесь кроются и в неопределённости российской экономики, находящейся под санкциями, и в законодательстве самого Китая, жёстко контролирующего зарубежные инвестиции, особенно государственных предприятий, нежелании китайских инвесторов увеличивать степень локализации своих производств в РФ и даже в наличии визового режима. Совместные инвестиционные проекты являются скорее исключением из правил, чем догмой. Пока наиболее успешным проектом является строительство Амурского газохимического комплекса. На начальной стадии находится проработка проекта фабрики для свинцово-цинкового месторождения на Новой Земле, перенос мощностей Медного завода из Норильска в КНР, ряд проектов в автомобилестроении, прежде всего, в Московском регионе. Однако отмечается всё-таки положительный тренд в инвестиционном сотрудничестве. При этом нужно учитывать, что не следует ждать от взаимных инвестиций столь же быстрой отдачи, как от торговли, поэтому во многом реальные результаты этого направления российско-китайского взаимодействия могут проявиться гораздо позже.

Залогом укрепления двустороннего сотрудничества также является взаимная поддержка инициатив в научно-образовательной, гуманитарной и культурной областях, тем более что уже есть хорошие примеры. Важно понимать культурные коды друг друга, что будет способствовать не только взаимопроникновению культур, но и развитию стабильных деловых связей между корпоративными структурами двух стран.

Таким образом, двустороннее сотрудничество, основанное на «отношениях всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия», может стать определяющим в формировании приемлемой для мирового большинства модели справедливого мироустройства, основанной на принципах мультилатерализма, открытости и инклюзивности, в противовес односторонним санкциям, блоковости, сдерживанию и подавлению конкурентов со стороны стран Запада. Очевидное для других стран единство двух крупных держав и их успешное противодействие США и ряду других западных стран в их попытке нарушить применение принципов международного права станет мощным сигналом для других развивающихся стран (многие из которых до сих пор находятся в поиске баланса между Глобальным Севером и Глобальным Югом), чья модель мироустройства является более привлекательной и безопасной. 

В долгосрочной перспективе Россия и Китай должны содействовать интеграции экономик развивающихся стран в новую модель мироустройства через применение адаптационных механизмов и соответствующих им экономических и политических инструментов, апробированных двумя лидерами в ходе осуществления выбора контуров нового мирового порядка, альтернативного западному.