18.04.2025
科比亚科夫•奥列格 (Kobiakov Oleg):«最好有面包» 标语不是空话
虽然人类正在掌握纳米技术,掌握人工智能并梦想着殖民火星,但饥饿这样可耻的现象仍然是七亿三千万人的痛苦。地球上另有二十亿居民被剥夺了永久获得足够数量的安全营养食品的权利。
这种公然不公正的原因是什么?要做什么?科比亚科夫•奥列格 (Kobiakov Oleg) ,联合国粮食及农业组织与俄罗斯联邦联络办公室主任在大莫斯科杂志采访回答这些问题。

- 饥饿和营养不良是全球性问题,规模大,难以解决,至少在联合国大会通过的2030年议程及其中规定的17个可持续发展目标为我们设定的紧迫时间范围内。在剩下的五年里不可能完全消除饥饿(可持续发展目标-2)。

全球数百万人营养不良的主要原因是经济上不可用,换句话说,是高食品价格。

生活在贫困线以下的穷人无法获得全面的口粮(如今,按2017年购买力平价计算,每人每天2,15美元)。 健康食品篮子的价格远远高于全球南方大多数人在食品上的平均花费:撒哈拉以南非洲和南亚超过三分之二的人口负担不起健康饮食。

粮食的物质和经济上的缺乏不仅不能为30多亿人提供足够的营养,而且还需要大量的间接费用,其形式是保健费用增加和国家预算收入损失。

2030年时,与营养不良有关的残疾和死亡率增加有关的全球卫生费用总额每年可能超过一万亿三千亿美元。

- 联合国粮食及农业组织代表联合国粮食及农业组织。 您的组织在解决这些问题方面扮演什么角色?

- 重要的是要考虑到,除了«传统»农业的分支和子部门外,联合国粮食及农业组织的投资组合还包括渔业和林业、农村发展、商品和贸易等人类活动领域;最后,营养、粮食和粮食安全。

如今,对联合国粮食及农业组织作为一个知识组织的需求显着增长。联合国粮食及农业组织的技术出版物、专门报告和方法手册以其专家的发展以及与之合作的数百个科学机构和从业人员的研究和经验为基础,可在该组织的因特网上公开查阅。

- 联合国粮食及农业组织觉得他们的最大成功是什么?

- 您可以翻阅我们的编年史。1952年通过了国际植物检疫和保护公约,现已有182个国家加入。1961年,联合国粮食及农业组织和联合国大会成立了世界粮食计划,本计划现已成为最大的联合国人道主义援助机构。

1963年,«食品法典»出现,本法典制定了国际食品安全标准。本守则由联合国粮食及农业组织和世界卫生组织 (WHO) 联合制定,是一套国际标准、准则和良好做法,可确保全球范围内的食品安全和贸易合法性。

1994年,联合国粮食及农业组织和世界动物卫生组织制定了一项消除牛瘟疫的全球计划。2011年,这一目标得以实现。

2001年,通过了«植物遗传资源国际条约»,确保获得植物遗传材料并公平分配使用这些材料的利益。

2002年,联合国粮食及农业组织与其他组织一道,消灭了盘尾丝虫病,即河盲病,使非洲数百万人免于不治之症。

最后,事实上,联合国粮食及农业组织以目前的形式发起了可持续发展目标:在1996年召开的世界粮食首脑会议上,首次确定了将世界饥饿人口大幅减少一半的任务。

- 今年,联合国粮食及农业组织庆祝成立80周年。俄罗斯作为粮农组织创始国之一的苏联的合法继承者,仅在2006年成为贵组织的正式成员的原因是什么?

- 历史,正如教科书表达所说,不知道虚拟语气。但历史也不知道发展的算法,总是在一条直线上,总是向上。

在1989年,报纸«莫斯科消息»在加拿大魁北克举行的联合国粮食及农业组织成立大会上发表了一篇关于苏联代表团拒绝于1946年10月签署组织宪章的原因的文章。主要版本归结为这样一个事实,莫斯科认为与粮农组织合作是不合适的,在粮农组织中,«帝国主义势力»已经计划并确实占据了所有领导职位,这开辟了利用本组织为他们带来优势的可。

正如亚科文科·亚历山大 (Yakovenko Alexander)在«俄罗斯报纸» 10月12日,2005年上的一篇文章中所说,当他担任俄罗斯外交部副部长时,粮农组织的成员资格意味着提供大量的农业统计数字,这些统计数字传统上是在苏联分类的。

虽然,即使苏联不是联合国粮食及农业组织的成员,秘书处也为发展中国家的代表组织了前往该国的考察。因此,在1967年9月至10月冷战高峰期进行这样一次旅行的主题是«根据捕鱼方法和战术的鱼的行为»。

到上世纪80年代中期,特别是随着苏联外交政策中新的政治思想的出现,当世界上最大的农业,林业和渔业国家作为联合国安理会和所有其他专门机构的成员,仍然处于一个在农业和粮食领域具有全球授权的政府间组织的框架之外时,这种情况的荒谬性变得越来越明显。

2006年4月13日,俄罗斯联邦成为粮农组织正式成员,在卡皮托林山旁边的罗马联合国粮食及农业组织总部的旗杆上升起了俄罗斯三色。这一看似简单的步骤花了近60年的时间。

- 如今,俄罗斯在多大程度上参与了联合国粮食及农业组织计划的实施

- 除了对联合国粮食及农业组织预算的年度强制性捐款外,俄罗斯联邦还一次性提供有针对性的捐款,资助组织在第三国实施的紧急救济和农业部门发展项目。

因此,对2020年消除非洲沙漠蝗虫爆发的行动的重大贡献是俄罗斯的贡献,金额为十百万美元。 俄罗斯两次拨出资金来维持和恢复阿拉伯叙利亚共和国的农业部门–总共超过了十二百万美元。

同样重要的是资助(六百万美元)一项维持亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦学校营养系统的方案。

在通过粮农组织提供的俄罗斯知识和技术援助的具有里程碑意义的计划中,我们包括俄罗斯联邦消费者权益及公民平安保护监督局项目,以增加在 «近国外»五个国家,是亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦。

这个耗资三百三十万美元的项目已于2024年12月31日顺利完成。 目前正在进行谈判,以启动其第二阶段,其中预算将增加一倍以上,新的参与者将加入,是乌兹别克斯坦和蒙古。

联合国粮食及农业组织莫斯科局在其投资组合中拥有十多个专门活动领域,并受其控制。比如,这些措施包括努力减少粮食损失和粮食浪费。

粮农组织一贯反对非法、瞒报及无管制(IUU)捕鱼,因为这种捕捞对海洋生物资源造成广泛破坏。 每年,这种偷猎的数量以货币计算达到二百六百万吨(或二百四十亿美元)。

俄罗斯是消除这种做法的关键合作伙伴,特别是在太平洋,并于2009年加入了粮农组织关于港口国打击非法、瞒报及无管制捕鱼措施的协议。

在粮农组织莫斯科办事处工作的10年中,俄罗斯对联合国粮食及农业组织项目的自愿捐款总额已超过四千万美元。

- 不久前,俄罗斯向六个非洲国家免费提供了二十万吨小麦作为人道主义援助。用联合国粮食及农业组织的术语来说,您如何评估这一决定,以确保粮食安全?

- 在我们的办公室,我们将这些数量与受益国的粮食余额进行了比较。尽管小麦不是主要产品,但它是豆类,但它在这些国家的粮食配给中占有重要份额。俄罗斯小麦的这些供应复盖了受益国在该产品中每年需求的百分之六至百分之二十三,这在粮食平衡中占有重要份额。

- 联合国粮食及农业组织办事处活动的地域范围有多广?

- 联合国粮食及农业组织莫斯科办事处的领土管辖权不仅限于俄罗斯的边界。我们确保粮农组织与欧亚经济委员会的合作,与上海合作组织的工作联系,并促进粮农组织参与金砖国家的活动。

金砖国家正在对全球范围内的农业部门和粮食安全状况产生越来越深远的影响。我们按照轮换原则同担任该协会主席的每个国家保持接触:既同俄罗斯方面,也同现在同巴西方面。

我们的办事处代表联合国粮食与农业组织参加了2024年俄罗斯金砖国家主席国期间举行的近十几项活动。

- 联合国粮食与农业组织和特别是联合国粮食与农业组织莫斯科办事处的使命是什么?

- 总之一句话,联合国粮食与农业组织最初成立于1945年,是为了解决战后世界中一项简单而又极其困难的任务:养活他们,而不是让他们饿死。

如今,联合国粮食与农业组织认为其使命是促进农业粮食系统的出现,保证地球上的每一个居民,没有例外和限制,不受限制地获得足够数量的营养、美味和安全的食物。

大概2050年时世界人口要接近一百亿。为了养活所有地球人,有必要将粮食产量从目前的水平提高至少从百分之五十到百分之六十。与此,有必要用更少的钱生产更多更好的产品,因为生产资源,是耕地,蓝田,由于城市化和全球变暖的影响而稳步下降。

什么是必要的呢?首先,我们需要加强国际合作,引进先进的高科技方法和新的创新,使农业食品部门走上可持续发展的道路。

我们,在联合国粮食及农业组织工作的人,想引用«绿色革命»的创造者、诺贝尔和平奖获得者诺曼·博劳格 (Norman Borloug)的话:«我们不能在空空的肚子上建立一个世界»。 这个口头禅不亚于写在我们标志上的拉丁格言:Fiat panis,就是 «最好有面包»。联合国粮食及农业组织的现在的标语也是这样,标语说«四个改善范畴»:改善生产,改善营养,改善环境,改善生活,而不会让任何人掉队。

您如何评价填充莫斯科人的杂货篮? 您认为,特大城市的居民在多大程度上保证了粮食安全?

在苏联,据传说,食物分配是根据本计划进行的:首先,所有食物都被运送到莫斯科,然后公民将其运送到邻近的城镇和村庄。这个笑话只有一小部分笑话。如今,在我看来,我们大都市的食物供应是无可指摘的。 为什么?因为所有的食物组都存在丰富,甚至过剩,而且,所有的价格类别。 莫斯科人令人羡慕。 然而,与早期相比,莫斯科人和其他地区居民的食物供应如今处于适当水平。